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兰台说史:为什么天津港建国后归交通部直管?

2017-08-07  点击:次  故事屋

听上去,这项接管工作将会十分繁琐复杂,而事实也确实如此。

在实际的接管过程中,由于军管会对业务性质,活动范围都不熟悉,在实际工作中出现了很多乱象。比如,将铁路分给了新成立的铁路接管处,或者接收了本属于金融系统的黄金储备局,造成了工作进度的拖延。

此外,由于单纯是接收,暂时没有触动体制,军管会对港务工作人员采取“原职原薪”的政策。当时,新港工程局职员最高月薪为600元,工人40元,沿袭着旧体制。这种状况持续了一段时间,工人们对此就有些“不耐烦了”。

恰在此时,1949年4月1日华北人民政府交通部建立了航务总局,“统一领导天津航政局、天津招商局、塘沽新港工程局等国营航业,并对外商和私人航业以及华北的水上交通实行领导和管理。”在码头装卸方面, 于1949年7月2日成立了天津市运输公司,从而废除了码头脚行制度,统一管理港口和全市的装卸搬运工作,其中包括薪资的重新界定。这些举措,算是为接收者解了围。实际上,是有系统、有步骤的将天津港务工作统筹管理起来。

交通部航务总局的局长是张文昂,曾任晋冀鲁豫边区政府交通厅副厅长。航务总局的建立,可以说在某种程度上体现了当时中央集中优势力量,统一管理交通运输的思想,陈云对此有过论述:“我们党内交通运输人才很少,懂这些的人也不多,我们没有经验。交通工具是现代化的,要有专门的技术与知识。只有老解放区的人,没有全国在这方面经验丰富的人合作,是不能完成现在困难将来又很伟大的交通任务的。”

除此之外,港口交由交通部统一管理,也有一个现实因素,那就是恢复生产的需要。

建国初,百废待兴,交通行业也不例外。陈云曾经以长江水域为例,描述了交通运输业集中管理的必要:“长江的运输力应该在四川解放后全部组织起来,公营私营都要组织,配合中央交通部研究这一问题。长江两岸是中国最富庶的地带,运输要求很高。我们应将长江运输比较多地集中在中央交通部手里,大船、小船、机器船、木头船、公营船、私营船,都合理组织,再将长江统一管理,和铁路有进一步的分工与配合。”

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