中国古代赦免制度特点：王朝强盛时赦免少而赦例严格

汉朝的特赦制度也曾收到良好的效果。汉宣帝派龚遂为“盗贼并起”勃海郡（今河北沧州一带）的太守，皇帝问龚如何打击这些罪犯，龚遂回答说，渤海边远，得不到朝廷好处与教化，老百姓迫于饥寒，官吏又只知道打压，所以皇帝的赤子才盗用了皇帝的兵器舞弄起来。汉宣帝于是要求宰相暂时不要按照现行的法律条文处理渤海郡事情，许可龚遂暂时可以便宜行事。龚遂到任之后，实行大赦政策，既往不咎，开仓放粮，资助贫困。果然，百姓积极响应，放下武器，卖剑买牛。从此渤海的老百姓过上安定生活，龚遂也成为循吏的典型。

大规模赦免

两晋南北朝时期，战乱频繁、社会动荡不安，皇权常常受到威胁，为了维护统治，赦免制度就被推出来，甚至到了泛滥的地步。

司马炎在位26年间，前后大小赦免就有14次；而“八王之乱”时，晋惠帝短短17年间，进行了大小赦免28次，最多一年颁布了7次赦令。东晋皇帝一共颁布了83次赦令。南北朝诸国大多立国时间短，战乱时间多，一年多赦屡见不鲜。