建国初哪几位功勋战将军衔是只评定不授予

一次，彭德怀、罗荣桓等到中南海向毛泽东等汇报评衔工作进展情况。毛泽东听完汇报说：“你们搞评衔，是很大的工作，也是很不好搞的工作，我这个大元帅就不要了，让我穿上大元帅的制服，多不舒服啊！到群众中去讲话、活动，多不方便啊！依我看呀，现在在地方工作的，都不评军衔为好。”他问刘少奇：“你在部队里搞过，你也是元帅。”刘少奇当即表示：“不要评了。”他又问周恩来、邓小平：“你们的元帅军衔，还要不要评啊！”他们俩都摆手说：“不要评了，不要评了。”毛泽东又转身问过去长期在军队担任领导工作、后来到地方工作的邓子恢、张鼎丞等同志，他们也都表示不要评了。

最终，被授予中华人民共和国元帅军衔级别的只有朱德、彭德怀等10人。因为毛泽东坚决不授大元帅军衔，所以“中华人民共和国大元帅”就成了新中国历史上的一个空衔。

周恩来、刘少奇、邓小平主动放弃元帅军衔

《中国人民解放军军官服役条例》规定，对创建和领导人民武装力量或领导战役军团作战、立有卓越功勋的高级将领，授予中华人民共和国元帅军衔。因而，在最初拟订的方案中，除了朱德等最后授衔的10位元帅以外，周恩来、刘少奇、邓小平也在元帅人选之列。