姜宗福自述:我当副市长时与老板们的“战争”

上有政策，下有对策。当地盗卖尾砂的地方势力闻风而动，不再像过去那么明目张胆了。刚开始，一有人向我报案，我就赶紧给桃矿办事处工委书记老郑打电话，老郑一出马，挖砂的连人带机械全部撤离；然而，老郑一离开，他们立马又进场。后来，他们自己也嫌麻烦，干脆改在晚上零点以后作业，清晨7点以前退场。那个鞭炮厂则仗着能为政府创造利税，依然我行我素，越扩越大。

渐渐地，我弄明白了：在银沙滩的乱局中，老郑是一个极为关键的人物。因为他在桃矿乃至忠防地区有着崇高的威望，其实只要他发一句话，这些矛盾就可以解决。问题的关键是，他一直主张炼矿办企业，为了达到这个目的，他不停地在寻找合作的老板。据桃矿那边反馈过来的小道消息，卖砂也是他在幕后支持，每卖一车砂，办事处提成20元。眼看着一车车运往码头的砂子，我感到特别心痛。心痛之余，更感到特别孤单。我也曾想到过放弃，甚至妥协，但是一觉醒来，我又成了一个斗士，我觉得守住这份资源是我的一份责任。

就在我快要崩溃时，意外地出现了转机，岳阳市委副秘书长、政研室主任黎作凤被突然派到临湘挂职常务副市长。一听到这个消息，我激动不已，大吼一声：“银沙滩有救了！”果然，他调查清楚情况后，亲自带领国土、安监、税务、旅游和桃矿办事处等相关职能部门的一把手到银沙滩现场办公，明确规定：“银沙滩严禁卖砂，由桃矿办事处成立一个尾砂管理所司职管理。鞭炮厂必须停止扩建，已非法扩建部分采取强制拆除。税务部门对该厂足额顶格纳税，用行政和法律的手段迫使该厂搬迁……”

扫清了障碍，接下来就得在这儿开发旅游，让老板们尝尝旅游经济的甜头。可是，老板们根本不买账。

在忠防、桃矿一带，最大的矿主就是牛子。他其实不姓牛，只是性格脾气牛，所以被人取了个这样的外号。我早就听说过牛子的势力很大。自桃矿破产改制以后，他联合几个老板把老桃矿给盘了下来，连地皮带产房、设备以及铁路、矿山，几乎占掉了桃矿半壁河山。在桃矿和忠防，到处是他的地盘，地方上的混混经常跑到银沙滩上去占滩为王，不请他出马很难摆平。后来，他瞄中了砂子的巨大利润，鼓动桃矿的党政领导卖砂，不仅领导同意，就连老百姓都赞成。