80年代初企业与外商签合同因无上面批准被告知不算数

在1980年和1981年两年的广交会上，外商在与来自福州的厂长和经理签了合同之后被告知“并不算数”，因为项目必须要等“上面”批准，才能生效，此外，企业无权决定用人和奖金分配，只能按照指令来生产产品，但是这些产品往往与市场需求不相符，造成了产品的大凛积压。

项南陪同邓小平视察厦门 资料图

凤凰卫视5月17日《腾飞中国》，以下为文字实录：

何亮亮：福建和广东是中央确定的改革开放的先行省份，实行“特殊政策灵活措施”，但是，中共十一届三中全会召开之后，福建的各项工作依然徘徊不前，与中央的设想差距很大，当时担任中共中央总书记的胡耀邦向邓小平郑重推荐，由项南主持福建工作，项南是胡耀邦担任团中央第一书记时的得力助手，项南上任后，全面贯彻邓小平所倡导的路线，方针和政策，尤其是对待改革开放的问题上，他努力打破禁锢在人们头脑中的精神枷锁和僵化思想，面对当时中国经济体制改革步履蹒跚的现状，项南策动了后来轰动全国的给国有企业“松绑放权”的大变革。在改革开放和思想解放的初期，项南在福建率先提出了“松绑放权”，呼吁扩大企业自主权，开了全国国企改革政企分离之先河，项南在主持福建工作时是“伸出了两只手”，一只手是向中央要“三权”人权、财权和地方立法权，同时，另一只手是向下“放三权”，也就是人权、财权和经营管理权，病危地方和企业“松绑放权”，这在当时是石破天惊之举。正当中国经济体制改革艰难地进入第五个年头，作为国民经济重要支柱的国有企业由于长期受计划经济的束缚，生产经营没有自主权，这使得企业和工人们既无活力，也无动力只有压力，被人们形容为是“五花大绑”。

在1980年和1981年两年的广交会上，外商在与来自福州的厂长和经理签了合同之后被告知“并不算数”，因为项目必须要等“上面”批准，才能生效，此外，企业无权决定用人和奖金分配，只能按照指令来生产产品，但是这些产品往往与市场需求不相符，造成了产品的大凛积压。1984年3月19日，在福建省六届人大一次会议的闭幕会上，项南郑重强调了下放权力的问题，3月24号《福建日报》以《五十五名厂长经理呼吁——给我们“松绑”》为题，在头版全文刊发了呼吁信，据时任《福建日报》副主编徐明新透露，项南亲自撰写了这篇报道的导语。六天之后，《人民日报》全文转载了这封呼吁信，在项南的督促下，福建省的企业改革开始有了重大突破，国务院也于1984年5月10日颁发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，下放了企业在包括生产经营计划，产品价格销售，工资奖金等十个方面的权力，中国的经济体制改革由此有了一个大的突破。